Agenția Națională pentru Soluționarea Contestațiilor (ANSC) soluționează contestațiile depuse în cadrul procedurilor de achiziții publice în termene expres prevăzute de lege, pentru a asigura un proces transparent, echitabil și eficient.

Termenul general de soluționare

Conform prevedrior art. 85 alin. (17) din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice, ANSC are obligația legală să examineze și să soluționeze contestația în fond, în termen de 20 de zile lucrătoare calculate de la data primirii acesteia.
În situații temeinic justificate, acest termen poate fi prelungit o singură dată, cu maximum 10 zile calendaristice. Prelungirea se aplică doar în cazuri în care complexitatea dosarului sau circumstanțe obiective impun timp suplimentar pentru o analiză completă.

Termenul de soluționare a excepțiilor

Dacă, în cursul examinării, ANSC constată existența unei excepții de procedură – adică o situație care nu permite trecerea la analiza pe fond a contestației – decizia se emite într-un termen mai scurt, de 10 zile calendaristice de la data depunerii contestației.

Excepțiile în procedura de soluționare a contestațiilor

În practică, ANSC:

a) respinge contestația fără a intra în examinarea fondului atunci când apar următoarele situații procedurale:
• excepția de tardivitate - contestația este depusă peste termenul de 5 și, respectiv, 10 zile calendaristice de la data la care contestatorul a aflat despre circumstanțele ce au servit drept temei pentru depunerea contestației.
• lipsă de competență – contestația al cărei obiect nu intră în sfera de competență a ANSC.
• lipsă de interes – contestația depusă de către o persoană care nu are calitate procesuală în sensul art. 82 alin. (1) din Legea 131/2015 (operator economic care nu a participat la procedura de achiziție publică, OE care a fost exclus definitiv).
• nerectificarea contestației – neconformarea operatorului economic (OE) la obligația impusă de ANSC pentru completarea contestației în condițiile art.83 alin.(4) din Legea 131/2015.

b) restituie contestația fără examinare:
• în cazul când se constată lipsa dovezii privind achitarea taxei de stat.

c) încetează procedura de examinare a contestației:
• dacă operatorul economic își retrage în mod expres contestația.

Efectul suspensiv al contestației asupra procedurii de achiziție

a) Suspendarea procedurii de achiziție publică înainte de deschiderea ofertelor (când contestația se referă la documentația de atribuire):
ANSC, în termen de 3 zile, poate dispune suspendarea procedurii de achiziție publică, din oficiu sau la cererea unei părți interesate, în cazuri temeinic justificate, pentru a preveni o pagubă iminentă.Decizia de suspendare poate fi atacată în instanță în termen de 5 zile de la comunicare.

b) Efectul de suspendare al contestației depuse pe marginea rezultatelor procedurii de achiziție:

Pe întreaga durată a examinării contestației, autoritatea contractantă nu are dreptul de a încheia contractul de achiziţii publice pînă la emiterea unei decizii finale pe marginea contestaţiei de către Agenția Națională pentru Soluționarea Contestațiilor. Această măsură garantează faptul că procedura nu avansează înainte ca ANSC să se pronunțe, protejând astfel drepturile tuturor participanților.