Guvernul Republicii Moldova a aprobat astăzi, 10 decembrie 2025, proiectul Legii privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziții publice, sectoriale și concesiuni – un pas decisiv în modernizarea infrastructurii naționale de achiziții publice. Această lege reprezintă pentru prima dată un act normativ separat dedicat Agenției Naționale pentru Soluționarea Contestațiilor (ANSC), consolidându-i rolul în arhitectura sistemului de achiziții publice și evidențiind importanța unui proces echitabil, eficient și transparent de soluționare a contestațiilor.

Îmbunătățiri operaționale majore

Noua lege optimizează procesul de soluționare a contestațiilor prin mecanisme mai clare, mai eficiente și mai previzibile:

• Clarificarea termenelor de depunere și soluționare a contestațiilor, reducând riscul de interpretări diferite și întârzieri, astfel fiind stabilit un termen unic de 10 zile pentru depunerea contestațiilor și 11 zile - perioada de așteptare pentru încheierea contractelor;
• Clarificarea modalității de expunere asupra contestațiilor prin introducerea noțiunii de Încheiere și Decizie. Astfel, Încheierile urmând a fi emise atunci când contestațiile nu se vor examina în fond, se vor expune pe excepții, iar Deciziile se vor emite în cazul soluționării contestației în fond;
• Concretizarea modalității de examinare și expunere asupra excepțiilor de procedură, precum și a soluțiilor pronunțate în cazul examinării în fond a contestației;
• Instituirea unui mecanism de monitorizare și evaluare a impactului deciziilor ANSC, precum și de a sesiza instanța competentă pentru declararea nulității contractului încheiat cu nerespectarea deciziei Agenției;
• Obligarea autorităților contractante să raporteze implementarea măsurilor de remediere, precum și impactul acestora asupra eficienței procedurii de atribuire, ceea ce sporește responsabilitatea și trasabilitatea.

Reforma necesară pentru buna gestionare a fondurilor publice

Prin modernizarea integrală a mecanismului de remedii, noua lege asigură un proces de achiziții publice mai eficient, mai coerent și mai integru. Implementarea rapidă a reformei va reduce costurile asociate întârzierilor și va consolida încrederea publică în administrarea fondurilor statului. Totodată, prin termene de suspendare echilibrate, actul normativ protejează drepturile operatorilor economici corecți și previne abuzul de contestații ca mijloc de tergiversare.

Adoptarea noii legi va genera un impact pozitiv semnificativ pentru mediul de afaceri și administrația publică, printre care:

• acces îmbunătățit la remedii rapide și eficiente pentru operatorii economici;
• creșterea transparenței și predictibilității procedurilor de achiziții publice, sectoriale și de concesiune;
• reducerea numărului de litigii judiciare, datorită soluțiilor oferite eficient la nivel administrativ;
• întărirea capacității ANSC de a soluționa contestațiile în mod obiectiv, profesionist și independent;
• sporirea încrederii în sistemul de achiziții publice și atragerea unui număr mai mare de participanți la licitații;
• protejarea bugetului public și creșterea eficienței procedurilor de achiziții.

Modernizări instituționale esențiale

Actul legislativ introduce o serie de schimbări care au menirea să consolideze capacitatea și integritatea ANSC:

• Redenumirea actualei Agenții în Autoritate, fapt ce întărește rolul și reglementează expres statutul instituției în calitate de autoritate unică responsabilă de soluționarea contestațiilor;
• Consilierii se vor numi membri ai completelor de soluționare a contestațiilor, cu atribuții și responsabilități clar definite;
• Stabilirea unor criterii transparente și riguroase de accedere în funcțiile de conducere și execuție;
• Introducerea unor reguli clare privind incompatibilitățile, conflictele de interese și restricțiile, pentru asigurarea unui proces decizional obiectiv și profesionist.

Un pas decisiv în procesul de aderare la Uniunea Europeană

Adoptarea Legii privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziții publice, sectoriale și concesiuni reprezintă un angajament cheie în parcursul Republicii Moldova de aliniere la standardele europene în domeniul achizițiilor publice. Prin transpunerea cadrului european privind remediile și prin introducerea unor mecanisme instituționale și procedurale compatibile cu acquis-ul UE, legea contribuie direct la avansarea negocierilor pe capitolele aferente achizițiilor publice, statului de drept și pieței interne. Consolidarea ANSC și asigurarea unei arhitecturi de control eficient și independent răspunde recomandărilor formulate de Comisia Europeană și sporește credibilitatea Republicii Moldova în fața partenerilor europeni și a investitorilor internaționali, demonstrând capacitatea autorităților de a implementa standarde europene avansate în domeniul achizițiilor publice.

Legea urmează să fie examinată și adoptată de Parlament și va intra în vigoare în aprilie 2026.